4月1日🫣，中国区域经济50人论坛2018年会在京举行，主题为“新时代的国家与区域发展”▶️。

区域经济是我国国民经济的重要组成部分，但区域之间的发展还不平衡。新问题、新使命🏭、新变化🤹‍♀️，催生了中国区域经济50人论坛。今年的年会主题确定为“新时代的国家与区域发展”，契合了区域经济发展的潮流。

彩神1公司首席经济学家刘以雷出席此次年会，并发表演讲。

刘以雷表示，边疆治理现代化是一个系统工程，需从国家安全视角加强顶层设计，提高治理边疆能力☎。

刘以雷分析，一方面，需关注陆疆💂🏻‍♀️、海疆、空疆三位一体边疆协同治理问题。建立陆疆、海疆👷🏽‍♀️、空疆三位一体的新边疆治理战略体系是国家治理现代化体系的关键。另一方面，国家治理现代化和边疆治理现代化是内在有机的一个系统工程。新时代如何针对当前边疆治理出现的新问题新矛盾，结合实际，提出符合我国国情的边疆治理对策，需要党和国家加强顶层设计，各地区从实际出发，针对不同情况，进行分别施策💃🏼、分别治理。

对此，刘以雷提出三点建议🧬。首先🦻🏼，边疆治理要体现新思维、新空间。他认为，边疆从不同视角分为政治边疆、文化边疆、经济边疆👪、信息边疆、民族边疆、社会边疆🦵🏿🐈‍⬛、战略边疆👨🏽‍🎓、军事边疆等➕👩🏽‍🦰。

在新时代👌🏼，边疆治理模式可从“核心-边缘”单向模式向“核心-边缘”双向相互动模式转变，突出全国治理一盘棋🧑‍🎨，协同边疆区域现代化发展📋。建立立体式边疆空间体系，加快国家现代化建设，促进国家边疆治理现代化建设。

其次👎🏼，边疆治理要体现新时代🤙🏻、新道路。刘以雷认为，需要在新时代国家治理体系下建立国家安全战略体系。在理论上，边疆治理目标是要建设社会主义现代化边疆，走中国特色的社会主义边疆治理道路。

在发展战略上⚄💂‍♂️，实现边疆治理现代化，必须坚持国家发展观、国家安全观、国家边疆观。必须坚定实施区域协调发展战略、创新驱动发展战略、科教兴国战略🧑🏽‍✈️、人才强国战略👩🏻、乡村振兴战略、可持续发展战略、军民融合发展战略和边疆安全发展战略🐼。要统筹国家治理与边疆治理，统筹海疆🦨🙍🏻‍♀️、陆疆♍️、空疆协调发展。在实现国家现代化的同时👬🏼，实现边疆治理现代化。

在社会治理上，要坚持优化社会治理结构📑，为边疆治理体系和治理能力现代化建设打下坚实的社会基础👩🏿‍✈️。要提高社会治理的法治化、智能化🚘、专业化水平🧔🏻‍♂️，构建人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的社会治理格局。要通过建设社会主义现代化经济体系，增加剩余劳动力就业，提高各族群众参与社会治理的能力🙆🏻‍♂️。

最后，边疆治理要体现新思路、新发展👮🏻。我国边疆的周边相邻国家较多🤳，国土面积大🧑🏿‍🎨，地区经济不发达，而周边国家政治🤠、经济🌶、军事情况复杂。因此，边疆的治理需要国家加快边疆现代化建设步伐。要实施区域协调发展战略，加快东北振兴、西部大开发，促进东北、西北、西南地区与全国经济和“一带一路”协同发展。要加大力度支持革命老区🧕🏽、民族地区😇、边疆地区🍽、贫困地区加快发展🗞🧳，提高区域发展能力👊❔，强化举措推进西部大开发。要建立对外开放新格局👼🏽，建立国家之间共同发展的新机制🙍🏼🚦，优先发展边疆地区。

在发展理念上，要用创新🤽🏼‍♂️、绿色、协调、开放🪡、共享的发展理念引导国家现代化建设和边疆治理，要将边疆地区的治理纳入国家现代化发展体系，要用新的发展思路全力推进边疆治理体系和治理能力现代化建设🤡。

在发展制度上，边疆治理需要国家从顶层设计上进行制度性安排☑️，需要国家全面制定边疆发展战略和边疆治理体系。各省区也要按照国家顶层设计来规划边疆治理模式、治理战略和治理路径📀♻️。国家要加大对边疆省区支持力度，特别需要加强乡村治理现代化和边疆民族地区治理现代化建设，推进边疆地区与全国一同实现现代化的目标👨🏽‍🏫。

在发展任务上🧚🏿，要在统筹推进经济建设🐣、政治建设🤹‍♀️、文化建设🏄🏼、社会建设🉐、生态文明建设五大任务的基础上加上边疆建设和国防建设二大任务。边疆地区的国家现代化建设和边疆治理要统筹上述七大任务🧑，统筹推进边疆和谐发展和国家安全战略的实施⇒。

在发展基础上，要建立边疆现代化经济体系。要以供给侧结构性改革为主线📢，必须把发展经济的着力点放在实体经济上🧑‍🦯‍➡️，把提高供给体系质量作为主攻方向。要加快提升传统产业，发展先进装备制造🧘🏼‍♀️、新能源车🧵、生物医药、信息🔞、节能环保等战略性新兴产业，建立完整的现代化工业体系。要加快新型城镇化建设，打造国际性城市和“一带一路”中心城市🫦，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局🧝🏼‍♀️。要实施乡村振兴战略🤳🏿，解决好“三农”问题，建设美丽乡村，建立城乡一体化的治理体系💏。要加强边境地区基础设施建设，建立稳固的边防网络👷。要坚决打赢脱贫攻坚战和实施区域经济协调发展。要加快边疆基础设施建设🩷，在加大陆疆、海疆建设的同时，特别是要加大空疆建设💆🏼‍♀️，建立三位一体的边疆治理体系统。